Сюжет фильма основан на реальной истории, политической суматохе, которая происходила в Нью-Йорке в середине 1980-ых. Мэром города на тот момент был Эдвард А. Кох, он сыграл в фильме эпизодическую роль диктора.
Готовясь к роли, Аль Пачино нередко подолгу беседовал с тогдашним мэром Нью-Йорка Рудольфом Джулиани (занимал пост мэра в 1994-2001 гг.) и его предшественниками Эдом Кочем (1978-1989) и Дэвидом Динкинсом (1990-1993).
Сцены на заснеженной станции снимали при температуре минус 3 градуса по Цельсию.
Автор сценария Кен Липпер работал в городской администрации у Эдда Коуча (1924-2014) заместителем мэра по финансам и экономическому развитию.